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来源：大发彩票app2024-04-23 17:48

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以全国统一大市场促进产需有机衔接******

　　作者：崔琳

　　完善的市场体系可以推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，高效的流通体系能够在更大范围更深程度把生产和消费有机联系起来。《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》将“健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接”作为深入实施扩大内需战略的重点任务。

　　建设全国统一大市场，打通制约产需衔接的制度梗阻。市场是当今世界最稀缺的资源，我国拥有包含14亿多人口的超大规模市场和联合国产业分类中的全部工业门类，国民经济的产需两端都蕴含着巨大的发展潜力。在此基础上，能否有效开发市场需求、持续改善供给质量，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，关系到国民经济循环的健康与畅通。当前，国民经济在生产、分配、流通、消费等环节仍存在堵点、断点，制约要素市场化配置的制度性阻碍依然存在，垄断经营、准入限制、地方保护与行政壁垒等妨碍公平竞争的因素尚未消除。解决以上问题的关键一招就是建设全国统一大市场，通过理顺地方竞争关系、明晰政府与市场边界，构筑起支撑市场高效运转的制度地基，以统一的市场基础制度规则、统一的要素商品和服务市场、统一的市场监管标准与高水平的现代物流体系，破除封闭小市场、地方小循环，打通制约供给质量提升与需求优化升级的制度梗阻，形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环，持续释放内需潜力，加快构建新发展格局。建设全国统一大市场应以实现产需高水平动态平衡为目标，坚持问题导向和系统思维，从供给侧和需求端同时发力，全方位激发内需活力，既应着眼于消除阻碍生产者科学决策、有效生产的制度性壁垒，提升供给效率与质量，又应着力降低交易成本，发挥市场的规模效应和集聚效应，满足并扩大市场需求，在供求两端不断改善的过程中促进产需的高水平衔接。

　　现阶段，以全国统一大市场促进产需有机衔接需要把握以下三个政策要点。

　　一是深化要素市场化配置改革，促进资源有效配置。要素市场是现阶段制约我国高标准市场体系建设的主要短板，突出表现为城乡统一的建设用地市场仍不完善，劳动力在城乡、区域和单位之间仍然存在流动障碍，多层次资本市场体系有待建立，科研主体与市场主体存在分割，要素数据的确权与收益规则尚未明确等。为此，应着力消除制约生产要素自由流动的体制机制障碍，推动劳动力、土地、知识、技术、数据等要素资源的市场化配置改革，使要素价格真实反映市场供求与资源稀缺程度，提高资源配置效率。

　　二是锚定高水平社会主义市场经济体制目标，加快建设公平统一、竞争有序的大市场。我国经济体制改革的目标是建立更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，为此必须首要回答建设什么样的市场、怎样建设市场这一关键问题，而公平统一、竞争有序的全国大市场就是构建高水平社会主义市场经济体制最重要的客观基础。市场秩序公平有序的关键在于市场规则的统一性、公平性和可预期性，不同所有制企业在要素获取、准入许可、标准制定等方面享有平等待遇，通过制度规则的“安全感”稳定企业家预期，激发潜在投资需求。全国统一大市场建设的关键在于重构地方政府间围绕高质量发展的健康竞合关系，破除地方保护和市场分割，及时清理废除妨碍统一市场的各类规定与做法，提高市场准入效能，全面推动我国市场由大到强转变。

　　三是强化现代流通体系建设，切实保障产需衔接效率与安全。物流体系是连接产需两端的生命线，加快建设现代物流体系是建设全国统一大市场的应有之义，实施扩大内需战略必须以布局合理、整体畅通、安全高效的物流网络为依托。在需求端，要优化现代商贸体系，完善高水平商品交易市场，建设满足差异性偏好的多样化商贸设施。在供给端，要从提升产业链供应链韧性和安全水平的高度出发加快发展现代物流体系，实现区域、城乡、国际物流的快速联通，提高物流体系对产需两端的适配性，形成内外联通、安全高效的物流网络。（崔琳）

【奋发2023】郭丽岩：2023年中国内需支撑力将进一步增强******

　　中新网1月12日电 (记者李金磊)“展望2023年，中国宏观经济有望总体回升，尤其是内需支撑力将进一步增强，国内市场和国际市场的联动效应会更加明显，物价预计继续稳定在合理区间。”中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩在接受中新网“中国新观察”栏目采访时表示。

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　　郭丽岩指出，从支撑2023年经济回稳向上的重要力量来看，因时因势优化防疫措施之后，消费场景加快恢复，国内消费需求有望加速释放。与此同时，民生补短板的投资领域还有较大提升空间，包括在推进以人为本的新型城镇化过程当中，促进投资和消费联动效应的基础设施会加快落地，形成更多实物量，有望进一步增强对整个内需的支撑力。

　　她表示，国内外商旅逐步恢复，一系列稳外资、稳外贸措施落细落实，尤其是我国产业体系门类比较齐全，并且在稳定产业链供应链方面做了大量努力，国内市场跟国际市场的联动效应有望进一步增强，这对于国际投资者有较大的吸引力。

　　郭丽岩认为，随着粮、油、肉、蛋、奶、蔬、果等重要民生商品保供稳价工作扎实开展，各地菜篮子、米袋子责任制压实，因地制宜、分类施策，有利于稳住粮食等食品价格，从而为稳定物价提供更好的支撑。同时，煤炭、天然气等基础能源加强保供稳价，为生产生活提供更好的用能保障，这都有利于继续把物价稳定在合理区间，保持低通胀的运行绩效。

　　郭丽岩认为，展望全年，我国有条件，有基础，有更多的有利因素来稳定宏观经济大盘，结构性亮点将会进一步呈现，比如“四新”经济领域，新产品、新技术、新业态、新模式领域还将保持较为强劲的增速，会进一步带动相关产业、区域、市场主体转型升级，从而为整个经济运行提供新动能的支撑。

　　“一系列稳预期、强信心的措施加速落实，企业和地方敢为敢干敢首创，2023年将是微观主体有活力、新经济动能不断激发、结构不断优化、整个经济发展质量稳步提升的一年。”郭丽岩说。(完)

　　（文图：赵筱尘巫邓炎）

[责编：天天中]

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